環保風暴再次來襲。6月27日，環保部部長李干杰提出了“五步法”環保督查的管理新思路，“督查、交辦、巡查、約談、專項督察”五步法重拳出擊，環保執法力度越來越大。在政府遏制化肥產能過剩的大背景下，勒在化肥企業頭頂的環保緊箍咒比以前更緊，環保已經成為農資企業能否長期存活的一項重要指標。農資企業能否通過這次嚴格的“環保大考”呢？

去年開始，全國環保嚴查就一浪高過一浪，并步步推進、步步升級。今年6月，環保部提出了“五步法”環保督查的管理新思路：“督查、交辦、巡查、約談、專項督察”五步法重拳出擊，從嚴治理“散亂污”企業將作為強化督查的重點內容之一。對無法升級改造達標排放的企業，今年9月底前一律關閉。根據環保部7月14日的通報，截至6月底，僅京津冀及周邊地區28個城市，已經核查出“散亂污”企業17.6萬家，其中不乏農資生產企業。

雷霆萬均的環保風暴下，農資企業受到強烈的震動。目前，環保督查組已經陸續進駐四川、山東、廣東、山西等肥料大省，農資生產企業正在遭遇一場前所未有的“環保大考”。

環保督查力度空前

7月29日起，天津、山西、安徽、福建、遼寧5個地區的第三批中央環保督察組，已開始陸續向被督察省份反饋督查情況。環保督查組在近的督查中發現，多家企業采取臨時停產或者鎖閉廠門等方式規避檢查。許多工廠對外稱已長期停產，當督查人員再次返回檢查時，仍在生產，粉塵無組織排放，污染嚴重。根據公開信息，五省份已有2980人因環保問題被問責。

關于天津環保工作，環保督察組措辭嚴厲，開出“假裝治污”“環保工作與直轄市的定位有明顯差距”的差評。同時批評天津市環保工作“開會傳達多、研究部署少，口號多、落實少，一些部門和地區環保責任不落實。”

關于山西環保工作，督查組組長楊松指出：“不作為、慢作為現象突出，一些地方面對突出環境問題強調客觀因素多、主動作為少，漠視群眾環境訴求，往往在上級督促或媒體曝光后，才被動應對，有的甚至被多次督查約談后，仍行動遲緩。”

關于安徽的環保工作，也在督察組的嚴查下顯出如下問題：其一，落實國家環境保護決策部署存在薄弱環節；其二，巢湖流域水環境保護形勢嚴峻；其三，重點流域區域環境問題突出；其四，一些突出環境問題長期沒有解決。

關于福建環保工作，反饋報告特別提到一些領導干部對當地環境質量盲目樂觀。

關于遼寧環保工作，中央環保督察組列出了一份觸目驚心的問題清單：屢屢突破環境底線上項目、有的地方甚至縱容違法填海、多個違法建設項目背后都有政府部門撐腰，而群眾反復投訴的環境問題卻得不到解決。

一批企業被責令整改

據環保部披露，今年上半年，全國實施“環保法”四個配套辦法案件數量高達17169件，約是去年同期的2.6倍。不少環境問題突出的單位，不僅收到萬元以上環保罰單，并被依法責令停產整改，其中不乏農資生產企業。

近，環保部相關負責人指出，“散亂污”問題是前3個月強化督查中的突出問題。今年3月底，京津冀“2+26”城市上報的“散亂污”企業數量為5.6萬家。隨著督查深入，不斷有新的“散亂污”企業被發現。截至6月底，這一數字增長至17.6萬家。此外，截至7月3日，山東菏澤也取締淘汰各類“散亂污”企業3963家，完成率91.9%;清理燃煤小鍋爐7947臺，完成99.4%，這一環保力度讓農資生產企業談虎色變。

據環保部透露，按照安排，今年9月底前，這些企業中不能進行升級改造實現達標排放的，應該取締關閉，實施“兩斷三清”，即斷水、斷電、清原料、清設備、清場地。到了冬季，若再發現此類問題，不僅將嚴肅處理企業，也將追責當地政府。下半年環保部還將從嚴整治環保問題，在史上嚴《環保法》發威的同時，確保督查風暴“五步法”，使企業守法逐步成為常態。

環保督查和整治保持高壓態勢，斬污利劍揮向成千上萬的企業，農資生產企業也涵蓋在內。這次大規模督查中，數量驚人的“散亂污”企業，是環保執法人員緊盯不放的重點對象。“散亂污”企業大致有這樣一些特征：沒有工商登記、沒有環保手續；工藝落后，不符合產業政策；沒有任何治理設施、污染較重；不符合當地規劃布局。大多集中在低端產業，往往消耗大量資源能源，實際上其“質量”和經濟效益并不高。業內人士指出，“散亂污”等污染企業對地方發展的貢獻可能微乎其微，對環境污染、生態破壞的“貢獻”卻著實不小。個別違法排污企業訴苦，認為環保執法“擾民”，環保監管過度。實際上，并不是環保監管過頭了，而是原來監管力度比較薄弱，這些企業在保護傘下被呵護慣了，對開始動真碰硬的環保督查執法行動，一時適應不了、接受不了。然而，這場環保督查風暴不會停下。

農資企業面對“大考”

在近年來為嚴苛的環保督察下，環保已經成為農資企業能否長期存活的一項重要指標。而在化肥產能過剩的大背景下，化肥企業頭上的“環保緊箍咒”就勒得更緊，甚至有些要求超出了正常范圍。記者了解到，在有些地方部門，不僅要求煙囪排放的尾氣指標要合格，甚至還要肉眼看不見。

對此，六國化工黨委書記、總經理繆振虎表示，支持環保執法越來越嚴，創造公平的執法環境，這樣才有利于落后產能退出。昊源化工董事長凡殿才認為，環保加壓，會淘汰相當數量不達標的企業，這就給那些規范企業在未來的發展和轉型騰出了空間。“環保高壓對我們來說既是危機也是機遇！”魯西集團總經理助理、總工程師、化工與化肥事業集團副總經理楊本華表示。

繆振虎也直言，環保不達標的企業早就不該存在了。以磷石膏處理這一世界性難題來說，隨著環保層層加碼，磷石膏得不到妥善處理的磷肥企業，終將面臨關門。作為中國磷肥股，六國化工每年投在環保技改上的資金都在數千萬元以上，已經實現了新增磷石膏全部消化，此前堆存的磷石膏預計在2020年之后逐步利用殆盡。

擁有年產百萬噸尿素的大型氮肥企業昊源化工，近些年在環保上投資累計已在億元以上。昊源化工副總經理賈健介紹，即便在環保督查嚴厲的時候，昊源化工也沒有因為環保不達標而停產，而不像有些企業為了躲避檢查而臨時性停產或檢修。

楊本華透露，自2008年成立以來，魯西集團一直堅持、綠色、循環發展，走可持續的發展之路，形成智慧化工園區，構建智慧管理一體化平臺。其中，環境預警、監管系統可以通過智慧環保對園區內環境進行整體評價，并根據考核標準開展監管，對水、氣、聲、危固廢排放發展勢態及時預警，做好環境指標管控。在環保與的高壓下，凸顯了企業優勢。