距離我國提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已過去一周年的時間,這一年以來,我國農村發(fā)展速度得到了明顯的提高,鄉(xiāng)村投資火爆,鄉(xiāng)村產業(yè)轉型加快,鄉(xiāng)村改革增速,這些為我國的鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻了積極力量,我國鄉(xiāng)村發(fā)展正面臨多年以來的***佳機遇。
距離我國提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已過去一周年的時間,這一年以來,我國農村發(fā)展速度得到了明顯的提高,鄉(xiāng)村投資火爆,鄉(xiāng)村產業(yè)轉型加快,鄉(xiāng)村改革增速,這些為我國的鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻了積極力量,我國鄉(xiāng)村發(fā)展正面臨多年以來的***佳機遇。
眼下正是五谷豐登、瓜果飄香的收獲季節(jié),廣袤田疇充滿希望。數據顯示,各類資本對投入農業(yè)農村充滿熱情,今年以來,***產業(yè)固定資產投資增速持續(xù)領跑二三產業(yè)。目前,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”人員累計達740萬人,全國農村網商超過980萬家,帶動就業(yè)超過2800萬人。各地從政策推動到鄉(xiāng)情感動,打開了各類人才流向鄉(xiāng)村的大門,看好農村發(fā)展的人越來越多。發(fā)展研究中心原副主任陸百甫說,鄉(xiāng)村振興正成為我國產業(yè)拓展中極具吸引力的選項。
不少從事“三農”工作的同志說,鄉(xiāng)村振興有了路線圖。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》明確了今后5年重點任務,提出了3項約束性指標、19項預期性指標,首次建立了鄉(xiāng)村振興指標體系。
辦好農村的事情關鍵在黨。各地建立了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制,黨政一把手是***責任人,五級書記抓鄉(xiāng)村振興。全國近20個省區(qū)市成立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組,部分省區(qū)市專門設立鄉(xiāng)村振興辦公室。各地紛紛向貧困村、軟弱渙散村、集體經濟薄弱村選派***書記、派駐村工作隊。
農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,財政優(yōu)先是前提。在財政部編制的2018年至2020年三年支出規(guī)劃中,強調要為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供穩(wěn)定的資金。當前,財政部正抓緊制定專項方案,加快健全完善土地增值收益分配使用機制和政策,拓寬資金籌集渠道。廣東省副省長葉貞琴說,今年廣東財政安排616.8億元支持實施鄉(xiāng)村振興,比上年增長125.9%,規(guī)模歷年***大,增幅歷年***高。
農業(yè)生產加快轉型
農業(yè)物聯網、農村電商、共享農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)……在不少鄉(xiāng)村,“互聯網+”農業(yè)的神奇之筆配以農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的飄香之墨,使得農業(yè)經營方式更多樣,集約化水平更高。諸多新業(yè)態(tài)、新模式滲透到農村全產業(yè)鏈,讓人們看到更精彩的農業(yè)演繹。大家發(fā)現,農業(yè)的功能也在轉變,從過去主要保供給到如今保供給、保生態(tài)、保收入。
在地圖上,江西定南只是贛州南部的一個小縣城。而從高處俯瞰定南,則是一派別樣田園風光:成片的茭白基地,一眼望不到邊的臍橙園,郁郁蔥蔥的油茶……農業(yè)綠色發(fā)展,讓青山綠水間流淌著希望。來到歷市鎮(zhèn)赤水村茶園組鐘愛華家的油茶基地,一株株油茶樹亭亭玉立,葉子片片青翠。“油茶園不僅產茶油,還是天然公園,城里人很喜歡來觀光。”鐘愛華說。
農業(yè)綠色發(fā)展站在了新起點上。數據顯示,我國生豬禁養(yǎng)區(qū)劃定基本完成,累計減少存欄量3400萬頭;化肥農藥使用量繼續(xù)下降,畜禽糞污資源化利用率超過60%,河南、安徽等地秸稈離田還田率超過90%。優(yōu)質農產品供給明顯增加,農產品質量例行監(jiān)測總體抽檢合格率保持在97%以上。
隨著現代農業(yè)的推進,農村各產業(yè)的保收入功能持續(xù)凸顯。今年以來,全國農村居民收入增速繼續(xù)高于城鎮(zhèn),貧困地區(qū)農民收入繼續(xù)高于全國平均水平。農戶生產經營不斷向加工流通、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等二三產業(yè)拓展,經營性收入中來自二三產業(yè)的收入占比達49.8%。產業(yè)扶貧、電商扶貧等扎實推進,貧困地區(qū)農村居民人均可支配收入增速達到10.6%,高于全國平均水平1.8個百分點。
農村改革向縱深發(fā)展
走進山東高青縣乾旺村,人們可以看到,這個由5個行政村合并而成的新行政村面貌已煥然一新。興茹糧食種植專業(yè)合作社、沿黃博物館、LED文化廣場等各具特色的鄉(xiāng)村生產生活要素展現在面前。村黨支部書記茹會說:“這些公共設施從今年春開始投入使用,群眾生活條件可大變樣了。在村莊合并、農村集體產權改革之前,這樣的好事咱老百姓想都不敢想。”
今年以來,農村集體產權制度改革試點在3個整省、50個整地市、150個整縣開展,13萬多個村組已完成改革。集體資產清查核資試點縣增加到1000個,預計2019年年底前,全國農村集體資產的家底將全都摸清。中央農辦副主任韓俊認為,當前一些地方仍然存在農村集體產權虛置、賬目不清的問題,迫切需要解決。全面開展清產核資,將從制度上來遏制“微腐敗”,讓農村的集體資產真正在陽光下運行。
當前,農村承包地確權登記頒證進入收尾階段,新型農業(yè)經營主體不斷壯大,數量超過300萬個。農墾改革穩(wěn)步推進,52.3%的農場完成了辦社會職能改革任務,土地確權發(fā)證率達到40.7%。各地進一步完善設施農用地政策,探索利用農村閑置建設用地發(fā)展農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。一系列關乎農業(yè)農村發(fā)展的重大改革已經取得初步成果。
中國社科院農村所黨委書記閆坤說,新時代“三農”問題的解決方法具有更高的戰(zhàn)略性和更主動的姿態(tài)性。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,城鄉(xiāng)關系中的鄉(xiāng)村地位和作用發(fā)生了微妙變化和調整,農村不再是單純被動地接受城市的反哺,也不是被統籌帶動以實現城鄉(xiāng)一體化,而是主動發(fā)力、迎頭趕上成為城鄉(xiāng)發(fā)展的新主角、經濟發(fā)展的新引擎。
目前,我國有一半的人口生活在農村,農村的發(fā)展對于提高我國全民的生活水平具有重大意義,也能緩解年輕人口向城市集中所帶來的問題。
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