2017年我國休閑農業和鄉村旅游呈現出“井噴式”的發展,休閑農業和鄉村旅游類經營主體比上一年增加了3萬多家,如今已有33萬家之多,年營業收入近5500億元。
那么,為什么會出現“井噴式”發展現象呢?主要原因如下:
一、以政策為重點,引導帶動力度增強。近年來,黨中央、和多部門聯合制定出臺一系列休閑農業和鄉村旅游政策意見,尤其在2016年農業部會同國家發展改革委、財政部等14部門印發了《關于大力發展休閑農業的指導意見》,針對性很強、含金量很高。好的政策重在落實,2017年農業部把工作重點放在推動落實上,今年又印發了《農業部辦公廳關于推動落實休閑農業和鄉村旅游發展政策的通知》,各地將政策意見細化實化為具體舉措,逐步形成中央政策引導、地方措施配套的政策體系。
二、以資金為突破,扶持力度不斷提升。不斷加大協調力度,積極引導政府和社會多方面資金注入休閑農業和鄉村旅游的發展,今年首次將休閑農業和鄉村旅游服務設施建設納入農村一二三產業融合試點項目補助內容,積極搭建項目投資對接平臺,有力引導提升產業發展質量、激勵了各方主體發展的積極。
措,近幾年重點打造了“3+1+X”品牌體系。其中,按照“政府指導、目標引導、農民主體、多方參與”的思路,2017年繼續開展了中國美麗休閑鄉村推介工作,推介北京市平谷區黃草洼村等150個村為中國美麗休閑鄉村,成為“3+1+X”品牌體系中的重要組成。按照“發掘中保護、在利用中傳承”的思路,截止目前,全國休閑農業和鄉村旅游示范縣(市、區)共計388個、中國美麗休閑鄉村共計560個、中國重要農業文化遺產共計91項。同時,農業部鼓勵各地因地制宜開展形式多樣的創建推介活動,培育地方品牌。海南省選擇一批基礎條件好、有特色、積極性較高的村莊、農場、農業生產基地率先建設共享農莊。
四、以推介為手段,發展氛圍日益濃厚。根據季節特點和節假日時點分布,圍繞“春節到農家過大年”、“早春到鄉村去踏青”、“初夏到農村品美食”、“仲秋到田間去采摘”四個主題,多形式、多渠道、有步驟、有重點、分時段加大宣傳力度,堅持以“農民”為中心的發展思想,要堅持以“農業”為基礎的發展定位,要堅持以“綠色”為導向的發展方式,要堅持以“文化”為靈魂的發展特色,帶動各地掀起了新一輪產業發展熱潮。
休閑農業和鄉村旅游貫穿農村一二三產業,融合生產、生活和生態功能,緊密連結農業生產、農產品加工業、農村服務業,是一種新型的產業形態和消費業態。休閑農業和鄉村旅游的供給結構更加優化,要素資源更加活躍,促進了農村資源的合理配置、農民自主創業意識提高、農村生活水平的穩步提高。
(農經整理)
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