氮肥在整個化肥里占著舉足輕重的地位，元素氮對作物生長起著非常重要的作用，它是植物體內氨基酸的組成部分、是構成蛋白質的成分，也是植物進行光合作用起決定作用的葉綠素的組成部分。而我國的氮肥工業發展較晚，到1935年才先后在大連和南京建成兩座氮肥廠生產硫酸銨。但是根據國家統計局的數據顯示，2012年我國糧食種植面積166，905萬畝，比2011年增加1，035萬畝。為確保國家糧食和重要農產品有效供給，我國農業對化肥的需求將會穩定增長。“預計2013年國內農業對化肥需求總量達到6300萬噸，表觀消費量增長5%。其中，氮肥表觀消費量達到3950萬噸。這嚴重打破了供需平衡，使氮肥市場不容樂觀。
對于怎么樣走出困境，2010年就曾經做過討論。那時中國氮肥工業協會召集常務理事單位齊聚北京，研究行業走出困境問題。會上，與會代表除了反映目前氮肥生產面臨的巨大困難外，還對盡快解決尿素產能過剩、加大對優勢企業的支持力度、調整出口政策等問題發表了各自的看法，并探討了企業生產結構調整、節能降耗和企業退出的具體措施。到底該如何拜托這種困境呢？
、是通過“嚴格控制新建，積極提升現有，政策鼓勵退出”的措施，爭取在2~3年內實現尿素供需基本平衡，略有富裕。
第二、是加大對優勢企業的支持力度。
第三、是建議盡快調整尿素出口政策，提升國內市場信心，改善氮肥企業的生產經營環境。
只有這樣才能使有關部門嚴格控制新建產能，加快沒有競爭力產能的退出工作，制定切實可行的鼓勵退出政策。