中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)在不斷開(kāi)放，要想在農(nóng)藥市場(chǎng)里面分一杯羹，沒(méi)有足夠的證件，你很難出現(xiàn)在群眾面前！雖然嚴(yán)格辦證程序是應(yīng)該的，政府畢竟是要對(duì)廣大群眾負(fù)責(zé)任，可是要存在刁難的情況讓我們欲哭無(wú)淚啊。
農(nóng)藥是支農(nóng)物質(zhì)、是一種特殊商品，必須“三證齊全”。殊不知，要辦好一個(gè)產(chǎn)品的“三證”，不僅要在藥效試驗(yàn)、毒性試驗(yàn)、環(huán)境生態(tài)試驗(yàn)等各種試驗(yàn)上花費(fèi)大量的資金，還要在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)審定、農(nóng)藥登記證審定、生產(chǎn)許可證或農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書(shū)審定等各種審查、審定上“耐心等待”。即使“三證”到手，時(shí)過(guò)幾年，農(nóng)藥生產(chǎn)資質(zhì)的延續(xù)核準(zhǔn)、農(nóng)藥登記證、生產(chǎn)許可證或農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書(shū)的換發(fā)，有些需要重新交費(fèi)，有些需要現(xiàn)場(chǎng)考核，企業(yè)真難。這樣的重復(fù)工作有什么必要？有什么意義？舉例為證，在辦理生產(chǎn)許可證或農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書(shū)換證時(shí)，必須通過(guò)產(chǎn)品抽樣，經(jīng)檢測(cè)合格才予以頒發(fā)證件。難道抽樣產(chǎn)品合格就能夠流入市場(chǎng)的產(chǎn)品合格嗎？其實(shí)，市場(chǎng)的監(jiān)管才是重要的。
政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，建立職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。人民是否滿意，是檢驗(yàn)政府是否“真轉(zhuǎn)”的重要指標(biāo)。從這個(gè)角度講，解決“辦證難”，可不是小事，不能再拖、再等。
各級(jí)政府，各個(gè)部門(mén)應(yīng)該從我做起，從現(xiàn)在做起，轉(zhuǎn)職能真抓實(shí)干。為此，在兩會(huì)期間有委員建議：一是及時(shí)了解基層需求并以之為導(dǎo)向，提供具有針對(duì)性的服務(wù)。二是建立并落實(shí)相關(guān)便民服務(wù)制度，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、量化流程，如限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、首接負(fù)責(zé)制等。三是嚴(yán)格考核工作人員的服務(wù)質(zhì)量，并將考核結(jié)果與個(gè)人福利、升遷掛鉤。四是對(duì)故意推諉刁難服務(wù)對(duì)象的工作人員嚴(yán)格責(zé)任追究。有關(guān)部門(mén)可以組建聯(lián)合檢查組，對(duì)私自增設(shè)辦證條件以及推諉或拒不辦理的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是要引導(dǎo)工作人員轉(zhuǎn)觀念轉(zhuǎn)作風(fēng)，認(rèn)識(shí)到在政府職能轉(zhuǎn)變的時(shí)代命題下，公共管理職能由“管制型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，勢(shì)在必行。不僅要改善態(tài)度、提高效率，還要提供信息咨詢等增值服務(wù)。
就農(nóng)藥企業(yè)“辦證難”的問(wèn)題，根據(jù)企業(yè)反映的意見(jiàn)建議：在農(nóng)藥登記過(guò)程中，凡是相同產(chǎn)品，可以免除毒性、環(huán)境生態(tài)等試驗(yàn)，新登記企業(yè)可以憑已取得登記的企業(yè)提供的相同產(chǎn)品的授權(quán)資料辦理農(nóng)藥登記；在辦理生產(chǎn)許可證或農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書(shū)換證過(guò)程中，國(guó)家無(wú)需派員到企業(yè)“現(xiàn)場(chǎng)考核”，無(wú)需“產(chǎn)品抽樣”收取檢測(cè)費(fèi)，無(wú)需提供產(chǎn)品質(zhì)檢報(bào)告單，應(yīng)該放權(quán)到省一級(jí)職能部門(mén)。
農(nóng)藥行業(yè)的同仁們，讓我們一起來(lái)推動(dòng)行業(yè)相關(guān)部門(mén)履行職責(zé)，我們是國(guó)家的主人，我們有權(quán)利讓“公仆”為我們服務(wù)。