依照2009年農業部、工信部第1158號公告，低于30%的草甘膦水劑，主要是10%草甘膦水劑從2012年起禁止在市場上流通。如何生產出性價 比接近10%草甘膦水劑的產品，是很多廠家技術創新的方向。但筆者認為，現在“雙甘膦一步法生產草甘膦水劑”（簡稱“一步法”）是逃避 規避母液理的做法，企業應該創新工藝，但不能逃避法規，不要環保道德底線。
農業部農藥檢定所副所長顧寶根曾闡述，禁用10%水劑及1158號公告的核心是，做好“三廢”治理，實現原藥配制，不能采取母液配制及合 成配制等規避政策的行為。然而，1158號公告沒有明文禁止母液配制，而是通過提升標準的技術手段來限制，因此，各種亂相出現。
首先，母液配制低含量混劑，規避政策再獲延續。這方面的典型產品是10.85%的2，4-滴酸·草甘膦和15%的2-甲-4-氯·草甘膦，其草甘膦 酸有效含量遠低于30%。這類產品利用老百姓消費10%水劑的慣性及對于母液危害不了解的實際，計劃在10%水劑退市后大賺一筆。在各方推動下 ，2012年3月，農業部發布1744號公告，低含量混劑將于2014年退出舞臺。
然而，10%水劑守法企業已經停止生產，但是，低含量混劑仍獲準在一定階段內繼續生產和銷售。由于存在沒有公告其是否存在母液配制或 合成配制、8月底后是否會繼續生產等問題，也缺少有效的監管配套措施，這種做法會助長企業鉆法規漏洞的行為，也存在母液繼續污染環境的 風險。同時，對于守法企業也不公平，將直接影響管理部門的公信力。