日前,我國人民銀行黑龍江省分行與國家金融監督管理總局黑龍江監管局、省農業農村廳、省財政廳、省水利廳、省地方金融監督管理局等部門聯合印發《黑龍江省金融支持黑土地保護若干措施》(下稱《措施》),圍繞黑土地保護六大重點領域提出12條具體措施,助力現代化良田建設和全省糧食綜合生產能力提升。
在強化高標準農田建設項目信貸支撐方面,《措施》提出,按照加大投入,率先把基本農田建成高標準農田,同步擴大黑土地保護實施范圍的工作要求,主動對接農田建設、水利工程、田間配套建設項目,創推“高標準農田建設+農地規模經營”“高標準農田建設+農業社會化服務”等信貸模式,形成信貸投放回籠閉環,實現項目建設完全由財政資金投入向“財政+信貸”綜合投入模式升級,填補項目建設資金缺口。
在暢通耕地保護修復項目貸款渠道方面,《措施》要求,針對黑土地保護項目缺少資金回報的短板,在申請立項階段,提前組織金融機構參與項目融資設計,采取“水土流失治理+產業導入”等方式,打包引入產業鏈、供應鏈價值,整合項目運營盈利點,使項目既具備黑土地保護的生態功能,又兼具綜合治理的經濟收益,實現項目融資收益自平衡和建設經營可持續,解決信貸投放梗阻。
在積極滿足保護性耕作主體融資需求方面,《措施》指出,對實施有機肥還田、測土配方施肥、深松深耕等科學化、保護性耕作的社會化服務主體,根據農業生產周期和服務特點,在貸款條件、授信規模、貸款利率、審批時限等方面做出針對性安排,重點推出土地托管、耕作服務、供應鏈等信貸模式,強化信貸服務手段,滿足種養結合、糧豆輪作、高效農業等農地產業融資需求。
在豐富綠色農業發展融資手段方面,《措施》明確,運用“龍江綠金云服務平臺”高效開展黑土地保護綠色企業和項目評定,對入庫企業提供“一對一”融資服務。推動金融機構創新種植業固碳增匯等信貸產品,為田間生態環境改善、農業集約化生產和綠色種養循環農業等黑土地生態環境相關領域提供信貸支持。
在傾力扶持農業適度規模經營主體融資方面,《措施》要求,聚焦提高黑土地綜合生產能力,加大新型農業經營主體培育力度,加快對外來承包土地經營者的信貸創新模式推廣,并依托農業大數據,不斷擴大對耕地集中連片生產、大田托管、規模種植主體的單戶放款額度,逐步實現完全按照農業生產資金需求授信。
在加大高端農機裝備等農資信貸支持方面,《措施》強調,對高端智能農機裝備及農資保供重點企業,確定主辦銀行機制,優先配置信貸資源,提供個性化解決方案。積極幫助生產企業或購置主體增加授信。探索“政采貸”“農機貸”等信貸模式,支持中標企業實施黑土地保護工程。