自2006年起,吉林省開始示范探索以秸稈還田為核心的保護性耕作技術,并逐步形成一套適合吉林省特點的保護性耕作技術模式。為加快推廣進度,從2015年起,省級財政每年安排6000萬元資金,計劃“十三五”期間共安排3億元資金推廣保護性耕作技術。在補貼政策的帶動下,作業面積迅速增長,耕作技術日臻完善,認知程度不斷提高,全省保護性耕作技術由示范階段走向全面推廣階段。截至2016年,吉林省保護性耕作技術推廣面積已達1000萬畝。
實施保護性耕作,相當于用作物秸稈給耕地“蓋被子”,減少因風蝕水蝕造成的土壤耕層變薄、肥力降低、理化性狀下降和質量下降,對防止土壤退化,保護土壤,具有得天獨厚的明顯優勢和作用,既是發展雨養旱作農業的技術選擇,還可節本增效,避免焚燒秸稈,保護生態環境。據測算,以吉林省春耕整地播種階段為例,實施保護性耕作的農戶平均可節省生產作業費用350-600元/公頃,年節約生產成本10-15%,土壤肥力提高可增產5-10%,增產和節本使農民田間收入增增加15-30%。
吉林省的主要做法是:
采取財政補貼與示范推廣相結合措施,大力推廣保護性耕作技術。2015年吉林省首次對推廣保護性耕作實施作業補貼,加大推廣力度。省里設立保護性耕作作業補貼專項資金6000萬元,按照每畝25元實施補貼作業。當年,在全省6個市(州)的26個縣(市、區)實施作業面積121萬畝。2016年,吉林省又進一步擴大保護性耕作面積,在全省32個縣(市、區)落實補貼面積300萬畝。2017年,計劃在全省實施補貼面積200萬畝。
采取敞開普惠的農機購置補貼政策,大力提升保護性耕作作業能力。近兩年,開展保護性耕作所需動力機械及其配套機具穩定增加,大中型拖拉機及其配套機具增量和增幅明顯。2016年,全省拖拉機保有量達到118.6萬臺,其中,大中型拖拉機達到55.6萬臺;深松機保有量達3.97萬臺;免耕播種機保有量達到2.24萬臺;玉米收獲機達到5.02萬臺;機動噴霧(粉)機達到1.44萬臺;秸稈粉碎還田機達到0.21萬臺,較上一年都有明顯增加。
采取高起點、高標準的技術模式,推廣保護性耕作技術。吉林省推廣實施的是以“秸稈覆蓋還田覆蓋免耕播種技術”為核心的保護性耕作模式。這種模式被稱為“純免耕播種技術”。這個技術由于實施了秸稈覆蓋還田,既避免焚燒秸稈,保護環境,又達到了蓄水保墑,利于作物生長,還實現了沃土增肥,改善土壤,同時還實現了減少作業成本,增加經濟效益,是一項集綠色、生態、環保、效益和可持續發展“五位一體”的現代耕作技術。
制定耕作技術規范,實施標準化推廣。2016年,吉林省成立了吉林省保護性專家組,制定了《吉林省玉米機械化保護性耕作技術規范》和《玉米機械化保護性耕作技術掛圖》,規范并統一了耕作技術路線和技術規程。組織對全省承擔任務的全部合作社、農機作業大戶和基層技術推廣人員,共270人進行集中技術培訓。印制“一冊一圖”1萬份,發放到村,廣泛宣傳保護性耕作與傳統耕作的“四大效益”、“四大區別”、“四項技術”,積極營造發展氛圍。
設立技術觀測點,總結技術經驗。2016年,在省財政廳的支持下,省農委在全省15個縣設立16個保護性耕作技術觀測點,每個點安排資金2.5萬元,共投入40萬元資金,對保護性耕作技術效果進行監測,進一步總結經驗,積累數據,為全省大面積推廣打好基礎。2017年在原有監測地塊基礎上,分別增加兩個病蟲害防控和除草劑減量試驗監測點,使全省監測點數量達到20個。
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