早些時候,財政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)、出臺的《農(nóng)田建設(shè)補助資金管理辦法》,旨在加強和規(guī)范農(nóng)田建設(shè)補助資金管理,提高資金使用效益,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
這農(nóng)田建設(shè)補助資金到底是什么?資金用來干啥?哪些人能獲得呢?
農(nóng)田建設(shè)補助資金是什么?
農(nóng)田建設(shè)補助資金是指中央財政為支持穩(wěn)定和優(yōu)化農(nóng)田布局,全面提升農(nóng)田質(zhì)量而安排用于農(nóng)田相關(guān)工程建設(shè)的共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。
政策中所稱的農(nóng)田,是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的耕地。
農(nóng)田建設(shè)補助資金實施期限至2022年。期滿后,財政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)有關(guān)規(guī)定及農(nóng)田建設(shè)形勢需要等進行評估,根據(jù)評估后結(jié)果再作調(diào)整。
重點扶持哪些人?
農(nóng)田建設(shè)補助資金優(yōu)先扶持糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。
農(nóng)田建設(shè)以農(nóng)民為受益主體,扶持對象包括小農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶以及涉農(nóng)企業(yè)與單位等。
資金用來干啥?
農(nóng)田建設(shè)補助資金支持用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及農(nóng)田水利建設(shè),主要的建設(shè)內(nèi)容有以下幾分方面:
1.土地平整。
2.土壤改良。
3.灌溉排水與節(jié)水設(shè)施。
4.田間機耕道。
5.農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持。
6.農(nóng)田輸配電。
7.損毀工程修復(fù)和農(nóng)田建設(shè)相關(guān)的其他工程。
農(nóng)田建設(shè)補助資金的支出范圍包括:項目所需材料費、設(shè)備購置費及施工支出,項目建設(shè)的前期工作費、工程招投標(biāo)費、工程監(jiān)理費以及必要的項目管理費等。農(nóng)田建設(shè)補助資金不得用于興建樓堂館所、彌補預(yù)算支出缺口等與農(nóng)田建設(shè)無關(guān)的支出。
項目管理費比例有多少?
項目管理費按農(nóng)田建設(shè)項目財政投入資金的一定比例據(jù)實列支,財政投入資金1500萬元以下的按不高于3%據(jù)實列支;超過1500萬元的,其超過部分按不高于1%據(jù)實列支。
項目管理費主要用于農(nóng)田建設(shè)項目評審、實地考察、檢查驗收、工程實施監(jiān)管、績效評價、資金和項目公示等管理方面的支出。省級、設(shè)區(qū)的市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門農(nóng)田建設(shè)項目管理經(jīng)費應(yīng)由省、設(shè)區(qū)的市政府預(yù)算安排,不得另外列支。
鼓勵項目受益對象和農(nóng)村集體籌資投勞進行投入。鼓勵采取投資補助、貼息等形式,吸引社會資金投入。
資金如何分配?
農(nóng)田建設(shè)補助資金按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括基礎(chǔ)資源因素、工作成效因素和其他因素。
基礎(chǔ)資源因素:權(quán)重占70%、工作成效權(quán)重占20%、其他因素權(quán)重占10%。基礎(chǔ)資源因素包括農(nóng)田建設(shè)任務(wù)因素,權(quán)重占45%;耕地面積因素,權(quán)重占10%;糧食產(chǎn)量因素,權(quán)重占10%;水資源節(jié)約因素,權(quán)重占5%。
工作成效因素:主要以績效評價結(jié)果和相關(guān)考核結(jié)果為依據(jù)。
其他因素:主要包括脫貧攻堅等特定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略要求。
對農(nóng)田建設(shè)任務(wù)較少的直轄市、計劃單列市,可采取定額補助。來源:財政部官網(wǎng),黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等