為有效遏制耕地撂荒,充分挖掘保供潛力,近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關于統(tǒng)籌利用撂荒地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》要求,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分認識遏制耕地撂荒的重要性和緊迫性,落實糧食黨政同責要求,完善糧食省長責任制,推動將統(tǒng)籌利用撂荒地情況納入考核指標,層層壓實責任。加強耕地撂荒情況跟蹤監(jiān)測和督促檢查,強化考核結果應用,對耕地撂荒問題仍然突出的地區(qū)進行通報約談,與相關項目資金和支持政策相掛鉤。
《意見》強調(diào),各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要采取切實有效措施,把耕地資源用足用好。
要堅持分類指導,有序推進撂荒地利用。建立信息臺賬,制定統(tǒng)籌利用撂荒地具體方案,將平原地區(qū)撂荒地優(yōu)先用于糧食生產(chǎn),對丘陵地區(qū)撂荒地,宜糧則糧、宜特則特。
要強化政策扶持,引導農(nóng)民復耕撂荒地。發(fā)揮政策導向作用,釋放價格信號,健全補貼機制,完善保險政策,加大創(chuàng)業(yè)支持,提高種植比較效益。
要加快設施建設,改善撂荒地耕種條件。將具備條件的撂荒地納入高標準農(nóng)田建設范圍,盡快修復因災損毀的撂荒地,對撂荒地開展地力培肥,加快適合丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備研發(fā)制造。
要規(guī)范土地流轉(zhuǎn),促進撂荒地規(guī)模經(jīng)營。健全農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場和產(chǎn)權交易市場,引導長期外出務工、家中無勞動力的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權,指導流轉(zhuǎn)雙方將防止耕地撂荒要求納入流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容。
要加強指導服務,提升農(nóng)業(yè)社會化服務水平。培育社會化服務組織,為外出務工和無力耕種的農(nóng)戶提供全程托管服務。開展有針對性的技術指導服務,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能弱的農(nóng)戶盡快熟悉技術,提高生產(chǎn)能力。
要加強宣傳引導,提高遏制耕地撂荒的自覺性。宣傳國家耕地保護法律法規(guī)和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,總結遏制撂荒的經(jīng)驗做法,曝光耕地撂荒典型案例,營造全社會遏制耕地撂荒的濃厚氛圍。(文章來源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)