2016年10月18日，由經濟社會理事會和政協重慶市委員會聯合主辦的“2016年經濟社會論壇——增強創新驅動力、培育發展新動能”在重慶市國賓館舉行。中共中央書記處書記、政協副、經濟社會理事會杜青林出席會議并發表講話。會議由經濟社會理事會副孫懷山主持，中共重慶市委副書記、市長黃奇帆在開幕式上致辭。經濟社會理事會副孫懷山、賈治邦、張玉臺、孟學農、楊崇匯、吉林、徐敬業、張秋儉（女）、王勝洪出席會議。政協港澳臺僑委員會副主任盧昌華，重慶市政協副劉光磊、謝小軍、周克勤出席會議。

經濟社會理事會理事、北京新發地集團董事長張玉璽參加會議并在第二專題會上作“精心培育新動能、發揮龍頭農業企業的作用”的主題發言。

張玉璽董事長在發言中說：“培育新動能，改造升級舊動能，我國經濟社會可持續發展，終實現建成小康社會，”三農“問題是一個必須重點突破的難題。”為此，他提出4點建議：

一、運用我國農業產業化龍頭企業資本集成優勢，推動農業化、規模化、集約化生產

長期以來，我國農業基礎設施相對薄弱、農業企業科技創新能力不足、產業體系不健全是制約我國現代農業發展的主要因素。如果能讓龍頭農業企業在與地方合作中有針對性地加大農業基礎設施投入，按照國家標準乃至標準，建立起自己高標準的農產品生產基地，不僅有利于推進一個地區、一個產業的農業化、規模化、集約化生產，也可以節省大量國家財政投入，提高我國農業綜合經濟能力。

二、優化農業產業化龍頭企業資源配置，推動縣域經濟一二三產業融合發展

我國許多縣域農村經濟落后，主要原因是工業化和城鎮化水平低下，使傳統農業向現代工業轉變的進程受阻，再加上人口居住相對分散，二、三產業就業門路少，導致縣域居民特別是農民的收入水平相對較低，形成了越是農業大縣越窮，農業豐產不豐收的窮村，嚴重影響了農民奔小康的步伐。實踐證明，依托龍頭農業企業，注重發揮農業產業化的產供銷，推動發展縣域經濟、推進城鎮化建設不僅是解決當前我國“三農”問題的重要突破口，也是縣域經濟領域改造升級舊動能，培育新動能的重要舉措。政府應該重視龍頭農業企業帶動作用，注重市場導向，通過財政政策，把掌握或控制的資源優化配置到急需發展的農業生產領域，指導農民實現土地流轉，走農業集約化、規模化、品牌化道路，推動我國縣域經濟和城鎮化建設步伐。

三、發揮農業產業化龍頭企業帶動和主導產業支撐，實現脫貧攻堅目標

我國地域遼闊，地理自然條件差異很大，許多貧困農村交通閉塞、信息不靈、生產技術落后、生態環境惡化、資源貧乏、資本短缺等客觀條件造成了大量的相對集中的貧困區和貧困人口。同時，由于我國實行對現行農村特困戶實行純生活救濟的扶貧方法，又使得使一些農村貧困戶滋長了依賴思想，形成一種需要長期“輸血扶貧”現象。要實現“精準扶貧”、“造血扶貧”，應該更加積極鼓勵和支持農業產業化重點龍頭企業利用成熟的經驗、完善的模式、先進的技術，特別是運用互聯網+，通過電商扶貧的方式，把城市的市場與貧困村、貧困戶的生產緊密聯系起來，發揮產業扶貧政策優勢，將產業扶貧資金按村、按戶入股經營，讓龍頭企業為貧困村、貧困戶保底分紅，促進“造血扶貧”，從根本上實現脫貧攻堅目標。

四、扶持農業產業化龍頭企業更好地進入農產品流通領域，實現效益化

目前，我國農產品物流領域，還沒有建立與之相適應的現代物流體系，傳統、封閉的自產自銷型物流模式，導致農產品附加值低，影響了農民的收入。以農產品批發市場為例，由于農產品在流通過程中流通主體多，形成層層批發商的模式，增加了農產品到達消費者手中的中間環節，導致商品的價格在流通中逐漸抬高，壓低了農民的利潤空間。對此，政府必須改革現行的農產品流通體系，以政策和資金為杠桿，系統整合農產品流通企業，實行退出機制，購買公共服務，建立公共物流信息平臺，支持有條件的國家和省級龍頭農業企業擴大規模，進入農產品流通行業，改善農產品加工、貯藏、運輸和配送等冷鏈設施與設備。進一步完善“綠色通道”政策，讓交通運輸部門優先安排龍頭企業大宗農產品的運輸，幫助降低農產品物流成本，帶動廣大農民實現效益的化。

本次會議會期一天，圍繞“增強創新驅動力、培育發展新動能”主題和“改革創新提升比較優勢”、“創新驅動培育發展新動能”兩個專題展開研討。理事會副吉林、孟學農分別主持專題、第二專題及閉幕會，楊崇匯副作了會議總結，并與參會人員做了互動交流。參會人員圍繞杜青林的講話和理事會工作進行分組討論，并推薦了9位理事作大會發言，就建成小康社會、創新驅動發展戰略、供給側結構性改革、“一帶一路”建設等共同關注問題提出意見和建議。

經濟社會理事會部分理事、重慶市政協機關干部、市政協委員、企業家近300人參加了今天的會議。新華社、中央電視臺、人民政協報、經濟社會論壇雜志、重慶日報、重慶電視臺、重慶電臺、重慶政協報、華龍網等主流媒體進行了現場采訪和播報。