昨天，北京市發改委主任盧彥作做客“市民對話一把手”欄目，與市民詳聊“有序疏解非首都功能”的重要性和具體實施步驟。他介紹，目前全市71%的產業活動和71.8%的從業人員都集中在城六區，需要通過疏解功能謀新的發展，但與動批等批發市場不同，新發地等農貿市場不作為疏解對象，而是通過逐步升級的方式保留。

農貿市場不搬走將逐步升級

盧彥表示，區域性批發市場是疏解對象，但是農貿市場是生活必需的環節，“農貿市場不是搬走的問題，而是加強管理，逐步升級的問題。新發地和‘動批’還有區別，新發地在疏解當中，涉及怎么城市有效供應的問題，以及怎么適應京津冀協同發展的需要。”

據介紹，京津冀協同發展規劃綱要明確“到2020年全市常住人口力爭控制在2300萬人以內，其中城六區常住人口在2014年基礎上每年降低兩三個百分點，爭取到2020年下降15個百分點左右”。

盧彥表示，上半年人口調控的目標是達到雙下降。一方面是增長力下降，

也就是增速下降，再一個是增長總額下降。他說，前些年北京大概一年新增50萬常住人口，這相當于新增一個國內的中等城市，甚至相當于一個國外的中等國家。

污染產業沒有任何轉移計劃

盧彥表示，在疏解過程當中，北京絕不甩包袱，特別是一般性制造業有污染的就地淘汰，沒有任何轉移的計劃，“有污染的、耗能大的，堅決淘汰”。他舉例說，比如區域性批發市場中的“動批”，要向河北方向尋找合適的批發市場地區、新的發展空間和機遇。隨著品牌效應和生產、物流等諸多環節會形成新的優勢產業群，重新發揮它輻射華北、東北、西北區域的功能，為產業鏈的升級打下一個堅實的基礎。

盧彥說，近日召開的市委全會明確提出要建設行政副中心，而行政副中心的含義一個是“市級層面”的，疏解的單位首先要和市這一級掛鉤。在這個基礎上再看單位的性質：是什么層次、位于哪些區域。如果這個單位本身就位于郊區縣，那就不存在疏解的問題。在疏解過程當中，這部分單位一定要做一個引導和示范作用。

文章來源：北京新發地農產品批發市場