“兩會”看似離普通百姓很遠，其實跟每個人都息息相關。這是因為，“兩會”上的話題囊括社會生活的各個層面，將對每個人的工作、生活產生實質影響。我們將從環保、養老、法治、創新以及京津冀協同發展等角度入手，試著解讀“兩會”帶來的深遠影響。而這五個方面，也構成了北京未來新常態的主要色調。

對于京城百姓而言，在從“有什么吃什么”轉變到“吃什么有什么”的過程中，新發地農副產品批發市場功不可沒。成立于1988年的新發地到如今已服務京城百姓26年，年交易量從1988年全年不足1萬噸，到如今年交易量高達1450萬噸，成為北京批發市場行業巨無霸。

從“服務北京”到“放眼”，北京新發地近年來加大了對外擴張的步伐。董事長張玉璽表示，“新發地承擔著北京市80%的蔬菜、90%的水果供應，在河北、內蒙古等地建立基地是為了更好地服務京城百姓”。另一方面，新發地的外擴也會給當地帶來更多機會，實現雙贏甚至多贏。從新發地市場的成長路徑上，京津冀協同發展的趨勢清晰可見。

年交易量1450萬噸

管好北京“菜籃子”

去年初，家住昌平區北七家鎮望都家園小區的劉女士發現，每周一、三、五都會有一輛蔬菜車準時停在小區門口賣菜，蔬菜車上印著“新發地市場直銷蔬菜進社區”的字樣。劉女士表示，自從有了新發地的蔬菜直通車，不僅買菜比原來方便了很多，而且蔬菜也新鮮得多、價格還更加低廉。

據了解，早在2010年上半年，新發地市場就根據北京市各區縣的發展現狀和老百姓需求，開始試行蔬菜直通車服務小區的運營模式。經過三四年的摸索和總結，蔬菜直通車已經形成一套成熟的運營模式。因為統一采購統一配送，加上直配、直銷減少中間環節，車載蔬菜、水果送到社區，價格比同地區市場價格往往便宜10%以上；而蔬菜的新鮮度、品類等方面，與傳統蔬菜水果商店相比也具有極大的優勢。

張玉璽表示，蔬菜、水果等農副產品是每個人每天都離不開的生活必需品，新發地推出蔬菜直通車，在給城市居民提供方便的同時，也為城市社區蔬菜配送、經營的標準和規范上提供一些可行性的支持。

長期以來，新發地在本市蔬菜、水果供應及維護價格穩定方面做出貢獻。讓張玉璽印象深刻的是2003年爆發的那場危機。

2003年春天，被“非典”疫情籠罩，新發地也遭遇到了一次為嚴峻的考驗。當年4月，“非典”疫情使北京農產品價格狂漲，平時1元/公斤的蘿卜漲到16元/公斤。新發地市場通過動員運銷大戶運菜進京、聯系“場地掛鉤”協議基地、降低市場管理費、通過行業協會組織會員運菜進京等多種措施組織貨源，使大批量無公害農產品從各地源源不斷地運到北京，在30個小時之內就成功平息了一場爆發性的市場價格波動。

穩定了市場、穩定了民心，使非常時期首都市民的“菜籃子”供應得到了。不過，由于大部分二級批發商和分銷商為躲避“非典”回到外地老家，新發地市場過量的供應造成了階段性的供大于求，上市產品價格暴跌。為保護農民的利益不受損失，新發地市場降低冷庫租金，鼓勵運銷大戶大量收購并儲存上市農產品，以調解市場供求矛盾。同時，新發地市場積極發展配送業，將配送單元套房的房租降價50%，以此來搞活帶旺買方市場，扭轉農產品供大于求的局面，穩定農產品的價格。

經過“非典”疫情的考驗，新發地發展得更加堅實。從1988年全年交易量不足1萬噸，到如今年交易量高達1450萬噸，新發地農貿市場成為北方農貿產品批發的集散地和農貿產品市場的晴雨表，也成為確保北京市民日常生活質量名副其實的“菜籃子”和“果盤子”。

目前，新發地正在籌建12萬噸現代化冷庫，將于2015年底竣工并投入使用。據了解，該冷庫建成后將成為國內自動化程度、物流設備規模、立體貨架、功能齊全的第三方物流冷庫。張玉璽自信地向北京商報記者表示，該冷庫投入使用后，可北京在遭遇極端天氣時農產品七天供應不中斷。

2009年起放眼

15個產地市場直供北京

據北京商報記者了解，為了維持北京市農副產品市場價格的穩定，從2009年開始，北京新發地批發市場就開始在各地建立可以直供北京的產地市場，目前在各省市共有15家產地市場、200多萬畝基地，包括內蒙古赤峰平莊、上海華金、山西大同、河北涿州、河北高碑店、河北定興、山東招遠、海南等。

在張玉璽看來，新發地在多地投資興建基地、市場，在滿足京城市場的同時，也能讓新發地品牌打開市場。以海南市場為例，據北京商報記者了解，海南新發地是由北京新發地農產品股份有限公司牽頭，按照現代企業制度建立起來的綜合型農業產業化企業，公司成立于2010年，注冊資本1000萬元人民幣。經過近幾年的發展，海南新發地在海南瓊海、東方、樂東、陵水、三亞等市縣自主投資建設“供京”蔬果基地6500畝，其中常年蔬菜種植示范基地1350畝，西（甜）瓜5000余畝。此外，該公司還擁有3000噸冷庫以及正在建設中的萬畝“供京”蔬果產業園。

新發地在海南投資建設市場，一方面京城消費者在冬季能品嘗到海南等地的熱帶水果、蔬菜；另一方面，夏季時海南新發地市場還能依靠市場強有力的規模優勢，為海南消費者提供價格低廉的新鮮時蔬。

布局在的新發地各有分工，例如采用品牌、管理經驗以及商戶輸出模式的上海新發地市場，主要負責進口水果、南方蔬菜調運中轉，減少中間環節降低蔬果的價格。

近年來，為適應市場需求，緊跟北京的發展以及京津冀一體化發展，北京新發地批發市場也不斷進行升級改造。

由于商戶在冷庫中提貨、送貨需要耗費大量時間和精力，給市場的管理帶來壓力。“商戶需要在冷庫內逐個翻查貨號，提貨和送貨的貨車在冷庫外長期停留，造成市場內交通擁堵�！痹�12萬噸冷庫投入使用后，商戶僅需在冷庫外刷卡輸入貨號，即可由機器在冷庫內部完成提貨，既能有效提率，還將釋放大量人工。

針對露天菜場環境臟亂的現象，新發地正在建設的具備展示與交易功能的立體蔬菜交易大樓預計2016年6月投入使用。據介紹，占地229畝的蔬菜交易大樓項目將建成地下兩層、地上四層的綜合交易大樓，大樓建成后將同時具有產品展示與產品交易的功能，客戶可直接通過電子平臺訂購，從產地直接運到指定網點銷售，也可讓大車直接開進交易大樓的地上或地下交易市場。

在電子交易領域，新發地市場也早早開始探索。2010年末，北京新發地農產品電子交易中心有限公司成立，依托新發地市場這個的平臺和豐富資源，大力開展電子商務。與此同時，新發地在京東商城等國內電子商務網站也開設了旗艦店，通過整合市場資源，利用價格、產品優勢來推廣產品，擴大網上的度，增加銷售量。如今，新發地的交易方式由過去的三現交易，即現場、現貨、現金的交易方式逐漸改變為更加現代化的交易方式。

張玉璽表示，盡管目前線上交易量發展態勢不錯，但規模和發展速度還不能讓商戶完全滿意，下一步新發地還將逐步加大電子商務的建設力度。據張玉璽介紹，因為價格、服務等優勢，電子商務銷售業績喜人，過去的一年中新發地市場內的部分商戶開始構建自營網站進行網上交易。

未來，新發地將建設電子商務大樓，將市場內的商戶集合起來，形成集團優勢�！霸陔娮由虅沾髽堑臉窍逻M行市場內商戶的產品展示，樓上作為商戶們進行電子商戶交易的場所�！闭f到電子商務，張玉璽顯得信心滿滿。

功能分流緩解北京壓力

布局河北多點開花

擁抱互聯網、采用電子商務有效地提高了交易效率，但隨著京津冀一體化步伐加快，首都非核心功能疏解也迫在眉睫。新形勢下，新發地加快在河北布局。

相比于其他省市，新發地更傾向于在河北建立產地市場。據張玉璽介紹，與北京幾乎零距離的涿州是新發地在河北建立的產地市場。

分布于甘肅、上海等各地的產地市場，大多屬于新發地參股、投資、控股等模式。而與這些產地市場不同，涿州市場是由新發地全部接管的，由北京新發地農產品批發市場持股。據介紹，涿州產地市場是收購一家成熟農產品市場而來，可向北京市場輸送蔬菜、米、面、糧、油等各個品類的產品。

不久前剛建成的高碑店分市場，則是新發地所有分市場中規模的，占地面積達到2081畝，比整個北京新發地市場還要大300畝左右。對于新發地而言，將一部分功能分流給高碑店分市場，對于企業的發展以及對緩解北京市場的壓力具有重要作用。

張玉璽舉例稱，生香蕉在銷售前需要有為期兩周的二次加工，過去外地的香蕉運到北京后是在西紅門的基地進行二次加工，而現在這個項目被放在了高碑店分市場。在高碑店分市場加工好后再運至北京新發地市場銷售。

由于新發地的輻射力和蔬菜交易的價格優勢，不少蔬菜運到新發地后再整車轉運到周邊省市。在新發地高碑店、定興等幾個分市場投入使用后，部分“車車交易”（大貨車轉小貨車）將轉移到京外，將大大緩解北京新發地農產品批發市場周邊的交通狀況。